村两委换届试题_社区村换届选举

村（居）应配多少干部？

——村“两委”最多不超9人

记者了解到，此次我省村和社区“两委”首次实行同步换届，根据要求，各地要先进行村和社区党组织委员会换届，再进行村（居）民委员会换届。要旗帜鲜明地把坚持和加强党的全面领导贯穿换届工作全过程，充分发挥党组织的领导和把关作用。

对于村（居）到底应该配多少干部，意见明确，本着精干、高效的原则，根据村和社区规模大小、人口数量以及经济社会发展情况，依法合理确定村和社区“两委”班子职数。村“两委”一般3至7人，最多不得超过9人。社区党委一般设委员5至9人，党总支一般设委员5至7人，党支部一般设委员3至5人；居委会设主任、副主任和委员共5至9人。

哪些人不能列为候选人？

——多种情形列入“负面清单”

对选什么样的人、不选什么样的人要旗帜鲜明。意见要求制定村和社区“两委”换届候选人资格条件“负面清单”，对不能、不宜作为候选人的情形作出明确界定。

其中，有以下7种情形之一的，不能作为换届候选人：

1

散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的

2

被判处刑罚或刑满释放（缓刑期满）未满5年的，近2年受到两次以上行政拘留处罚的，存在涉黑涉恶13种重点情形之一的

3

受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职（因问责）组织处理，尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的，涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的

4

煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的，参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的，以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的

5

在民生、扶贫、“三资”管理等领域，有严重危害集体利益和群众合法权益行为的

6

道德素质不高、群众普遍反映不好的，有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的

7

长期不履职的，不具备正常履职身体条件的

此外，有受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的；受到调离岗位、降职组织处理的；近3年有考核不称职或被评为不合格党员的；个人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的；在重点工程和中心工作中不支持、不配合，或因主观因素导致工作推进不力等情形的，不宜作为村和社区“两委”换届候选人。

班子结构如何优化？

——提高年轻干部及“一肩挑”比例

此次换届，对年龄、学历、创富带富能力等尤为看重。其中在年龄方面，村和社区“两委”成员应以35—50周岁为主体，一般要有1名35周岁左右成员。在学历方面，村党组织书记、村民委员会主任以及新进班子成员一般应具有高中（中专）以上文化程度，村“两委”干部大专以上文化程度所占比例要进一步提高；社区“两委”班子成员原则上应具备大专以上文化程度。此外，注重选拔优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中应当有女性成员，村“两委”正职女性比例比上届要有所提高。

我省将继续推动村和社区党组织书记通过选举担任村（居）民委员会主任，切实提高“一肩挑”的比例；提倡符合条件的村和社区“两委”成员交叉任职、村和社区“两委”成员依法兼任村（居）民委员会下属委员会和配套组织负责人；书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例应比上一届有明显提高。村和社区党组织设纪检委员会或纪检委员。

如何拓宽选人视野？

——打破身份、地域、职业界限

村（居）“两委”换届也要不拘一格求人才。意见提出，在鼓励支持符合条件的现任村和社区“两委”干部积极参选的基础上，打破身份、地域、职业界限，注重从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人、村医村教、合作经济组织负责人、社会工作者等群体中发现优秀人才。鼓励符合条件的村和社区后备干部、各类服务基层项目人员以及民政专干、扶贫专干等积极参选。

对本村和社区党组织书记没有合适人选的，要通过从在外优秀人才中回引、从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请、从优秀服务基层项目人员中选拔、从邻近村和社区优秀干部中选配、从机关企事业单位党员干部中选派等办法选举产生。

换届选举有何流程？

——七个主要步骤一个不能少

意见要求，要依法组织村（居）民委员会换届选举。村（居）民委员会换届选举要按照推选产生村民（社区）选举委员会、确定选举方式、制定选举办法、做好选民登记工作、推选村（居）民委员会成员候选人、做好候选人资格条件把关工作、组织好投票选举工作七个主要步骤进行。要严格把握关键环节，做到法定环节一个不少，规定程序一项不漏。

此外，还要按照中央关于建立健全村务监督委员会的指导意见要求，结合村和社区“两委”换届，进一步健全村（居）务监督委员会，明确人员组成、职责权限、监督内容、工作方式等，加强组织领导和管理考核，保障村（居）务监督委员会依法行使职权，促进村（居）务公开公平公正。

如何确保风清气正？

——重点打击各类贿选行为

良好的换届纪律是换届成功的保障。此前，省纪委机关、省监察委、省委组织部、省委政法委、省公安厅、省民政厅等部门联合下发通知，要求进一步严肃换届工作纪律，严禁以暴力威胁、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举；严禁避会抵制、跟踪监视、虚假委托、分发传单等非组织活动；严禁用金钱、财物或其他利益等实施贿选；严禁以诬告、造谣、诽谤等手段对其他候选人进行恶意中伤；严禁突击花钱，滥发奖金补贴，挪用集体资金以及低价处理集体资产等；严禁离任后擅自处置人财物，以及以任何理由不交印章、不交账本、不移交村（居）务等。

各地要加大查处力度，重点打击各类贿选行为，包括向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证、电子红包或实物等进行拉票的；为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票的；以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物进行拉票的；以交保证金形式，许诺当选后将保证金发给选举人进行拉票的；以许诺当选后赞助村和社区或群众团体活动经费、免除村（居）民债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票的；以违反规定分发集体资产，用集体或个人资金为选举人交纳各种保险、费用等进行拉票的；向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举的；以贿赂等手段诱使、收买选举工作人员在选举中舞弊等行为。

为加强对村和社区“两委”换届的监督，营造一个风清气正的换届环境，本报即日起开通热线，接受读者关于此次换届的咨询和举报。

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