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2011年9月，西宁市出台了《西宁市政府雇员招聘考核管理暂行办法》，2012年城中区招聘了首批政府雇员，他们不占用行政编制，不具有行政职务，完全按契约化管理。本期，我们就来解读一下西宁市政府雇员制度。
为什么要实行政府雇员制度？
中国人才资源结构性矛盾比较突出，政府雇员制的实施体现了“任人唯贤”和“量才用人”的原则，有利于政府部门建立新的用人机制，一定程度上可以避免传统人事制度的弊端，使得政府人力资源的制度建设更为完善。
其实，在上个世界中叶，已有欧洲国家在实施政府雇员制，德国、英国、澳大利亚和新西兰等国家，政府雇员在政府工作人员中的比例就占到了20%至40%。
政府雇员分为三类，即：初级雇员、中级雇员和高级雇员。
初级雇员是满足政府部门一般专业工作要求，承担技术性和辅助性工作的专门人才。
中级雇员是满足政府某一部门较高专业工作要求，承担技术性和管理性工作，并在关键岗位担当业务骨干或起技术带头作用的专门人才。
高级雇员是满足政府高层次技术性和经营管理性工作需要的，在关键岗位担当技术决策和项目决策的高端技术人才、高层管理人才或高级金融人才。以及由政府短期聘用，在经济、科技、金融、法律、信息和城市建设、城市规划、城市管理、资本经营、资产管理、土地开发、土地经营等领域为政府提供技术咨询和技术指导的国际、国内知名专家和学者。
高级政府雇员具有四个特点：
门槛低，硕士研究生、副高职称的专门人才就满足条件
不占编，合同聘用制，招人不受编制限制。
可兼职，柔性引进，可“候鸟式”聘用。
有保障，薪酬由财政承担。
政府雇员怎么招？
用人单位根据工作（项目）需要与人事部门对接政府雇员需求。人事部门汇总后向市政府人力资源部门申报政府雇员招聘计划，公开招聘时需说明聘用政府雇员的理由、工作（项目）岗位、聘用人数、专业要求、资格条件、工作职责和工作目标等。
政府雇员薪酬与待遇如何？
政府雇员实行年薪制或项目承包佣金制。初、中级雇员的年薪可参照本市同级公务员工资标准确定。高级雇员年薪和项目承包佣金以及年薪增长幅度和增长方式，由用人单位与雇员协商约定。高级雇员年薪水平一般掌握在同级公务员工资水平的2-4倍，紧缺专业的可适当提高。
中、高级雇员工资标准的兑现采取阶梯式增长方式，根据本人工作实绩和年度考核结果，在三年内逐步达到确定的工资上限。
政府雇员需求及政策咨询可与城中区人力资源和社会保障局人力资源科联系（联系电话：8248659）。高级政府雇员的需求申报及政策咨询也可与城中区人才领导小组办公室联系（联系电话：8248786）。
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