导读

作为全国33个农村土地制度改革试点地区之一，浙江德清近日率先颁发了首批宅基地“三权分置”证书。来自4个村的农民代表、民宿业主代表、集体土地所有权代表签订三方流转合同，这也是全国农村土地制度改革试点地区颁发的第一批宅基地“三权分置”证书。

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浙江省德清县下渚湖街道二都村章连根拿到包着红色封皮的宅基地资格权登记簿后，脸露喜色，一个劲地夸赞。“拿到这本证，我心里的石头放下了!”

两年前，章连根等村民在当地政府的鼓励下，把自己的农房一次性租给了街道，租期一签就是20年。“当时也签了协议，但朋友总开玩笑说，一张薄纸，万一时间长了，不认可怎么办。现在有了这个红本本，心里就踏实了。”

刚拿到农村宅基地资格权登记簿、宅基地资格登记卡和不动产权证的莫干山镇劳岭村村民康吉荣非常开心，他说，房子有了证，就可以贷款，经营民宿更加有底气了。

除了康吉荣之外，德清还先后向村、农户和用地业主颁发了宅基地资格权登记簿、宅基地资格登记卡和不动产权证，4个村、8位农户和2位用地业主签订了三方流转合同，农业银行当场给2位业主和1位农户给予信用授权。

图/谢尚国

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2018年中央1号文件明确提出“探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置",落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权”。

据介绍，宅基地“三权分置”证书颁发之后，远不止可以抵押贷款这么简单。就在6月上旬，德清还出台了全国首个基于“三权分置”的宅基地管理办法，允许有条件地通过转让、出租、抵押，将一定年限的宅基地和房屋使用权流转。在这个管理办法里面，明确了宅基地可以用于民宿，养老，科研，文化创意，以及小型加工业。

在政策允许下，可以将自家的房子像流转土地一样，在规定年限内流转给他人使用，房屋所有权仍旧属于农户，宅基地“三权分置”证书将成为乡村振兴战略的强力支撑。

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浙江省国土资源厅相关负责人说，这次德清颁发了第一批真正意义的农村宅基地“三权分置”不动产证，盘活了一批农村闲置的宅基地和农房，涵盖了宅基地和房屋使用权出租、转让、抵押的各种类型。

德清此举是开了一个好头，这是对“三权分置”改革的一次有益尝试和大胆探索，提高广大群众的改革获得感，标志着走在全国改革前列的德清，又走出了实质性的一步。

来源：综合中新网、光明网、浙江之声等编辑整理。